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新华社北京9月25日电 题：为守护好共同的地球家园积极行动——习近平主席视频致辞为全球气候治理指引方向凝聚力量 新华社记者 杜鹃 孙丁 张家伟 9月24日，中国国家主席习近平在联合国气候变化峰会上发表视频致辞。多国人士表示，习近平主席站在全人类前途命运高度，就全球气候治理提出重要主张，并宣布中国新一轮国家自主贡献，体现中国坚定应对气候变化、引领全球气候治理的大国担当，具有十分重要的现实意义和深远历史意义。各方应积极行动起来，做应对气候变化的实干家，为实现人与自然和谐共生的美好愿景、守护好我们共同的地球家园而共同努力。 “彰显中国在全球气候治理中的领导力与行动力” “今年是《巴黎协定》达成10周年，也是提交新一轮国家自主贡献的重要节点，全球气候治理进入关键阶段。”习近平主席在致辞中把握全球气候治理历史方位并提出三点主张：坚定信心、担当尽责、深化合作。 “习近平主席在联合国气候变化峰会发表致辞，宣示中国主张和目标，彰显中国在全球气候治理中的领导力与行动力。”巴基斯坦环保智库“行星脉搏”创始人、气候变化问题专家哈立德·汗说，中国证明了“发展与减排并行”完全可能，为推动构建公平公正的全球气候治理体系提供了重要实践支持。 孟加拉国贾汉吉尔诺戈尔大学城市与区域规划系教授阿克特尔·马哈穆德说，习近平主席的致辞展现中方高度重视全球气候治理问题。今年是《巴黎协定》达成10周年，这意味着各国不仅需要总结过去成果，更应在新一轮国家自主贡献中展现雄心。 “中国正勾勒出一幅碳达峰、碳中和与绿色经济发展协同共进的全球愿景。”印度尼西亚能源转型研究所常务董事普特拉·阿迪古纳说，相信在中方坚定推动下，将“开创更多国际绿色合作机遇，为犹豫不决的国家注入信心”。 习近平主席在致辞中指出，全球绿色转型应当坚持公平公正，充分尊重发展中国家的发展权，通过转型缩小而不是扩大南北差距。亚洲气候行动者组织总干事王晓军说，这一论述具有重要现实意义。发展中国家应团结一心，通过绿色低碳能源转型，逐步摆脱对化石能源的依赖。 毛里塔尼亚环境与可持续发展部长马苏达·巴哈姆·穆罕默德·拉格达夫说，习近平主席提出的全球绿色转型主张突出合作与互利，与毛方愿景高度契合。“我们希望通过国际合作，引入更多清洁能源技术，改善生态环境，提升适应气候变化能力，同时保障经济和社会发展。” 习近平主席在致辞中指出，各国应当加强绿色技术和产业国际协作，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色产品在全球自由流通，让绿色发展真正惠及世界每个地方。 “中国呼吁在绿色技术和产业领域开展合作，这非常及时、十分重要。”瑞士绿色建筑协会董事迭戈·萨尔梅隆说，“弥合绿色产能缺口有助于发展中国家更有效地转型。在全球气候治理方面，这一提议促进各国将经济发展与可持续性相结合。” “既是中国自身的重要承诺，也为世界树立榜样” 习近平主席在致辞中宣布中国新一轮国家自主贡献，引发国际社会热烈反响。巴西总统卢拉说，乐见习近平主席宣布新一轮国家自主贡献，近年来中国在能源转型和减少碳排放方面取得巨大进展。澳大利亚总理阿尔巴尼斯积极评价中国减排目标，指出世界上没有哪个国家比中国在可再生能源领域投入更多，中国新能源汽车和能源转型等领域在较短时间内发生变革。英国广播公司等国际媒体在报道中也纷纷以“里程碑”一词评价中方重大宣布。 “众所周知，中国在实现并超额完成应对气候变化与清洁能源目标方面有着长期卓越的纪录。我们赞赏习近平主席既提出新的减排目标，又明确表示中国将力争做得更好。”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔说。 斯蒂尔认为，中国正在以空前规模提供清洁、可靠且可负担的能源。新一轮国家自主贡献目标表明，中国在气候行动以及清洁能源的生产与部署方面的加速态势将持续并增强。“这些能源目标所蕴含的投资规模是史无前例的，将在中国乃至全世界降低生产成本、推动技术创新——这正是实现清洁能源部署进一步突破的关键所在。” “我快速数了一下，习近平主席作出了七项重大承诺！”美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩说，作为世界第二大经济体，中国提出到2035年基本建成气候适应型社会，这“既是中国自身的重要承诺，也为世界树立榜样”。 “在当前因全球地缘政治不确定因素激增而对气候变化关注和投入普遍踟蹰不前的阴霾下，中国为世界提供了确定性，发挥了积极的引领作用。”英国皇家国际事务研究所高级研究员郭江汶表示，中国新一轮国家自主贡献体现了系统性的目标体系，不仅有碳达峰后的减排目标，还有反映低碳转型和绿色发展的具体目标，“凸显了中国推动全球绿色转型的政治意愿”。 墨西哥国立自治大学国际问题专家伊格纳西奥·马丁内斯对“新能源汽车成为新销售车辆的主流”这一目标深有感触。他说，在发展清洁能源和电动交通方面，中国是最积极的推动者之一，通过与全球南方国家的合作推动技术转型。 习近平主席在致辞中指出，这是中国对照《巴黎协定》要求、体现最大努力制定的目标。完成这一目标，需要中国自身付出艰苦努力，也需要有利和开放的国际环境。我们有决心、有信心兑现承诺。 “实现如此雄心勃勃的目标并非易事，它需要改变能源、产业和生活方式。同时，其成功也取决于全球合作。”印度“世界环境理事会”创始人兼主席加内什·钱纳说，期待各国能够在气候变化问题上保持开放合作和相互支持，提供技术共享和绿色产品公平贸易。气候行动是全世界的共同责任，积极的全球氛围至关重要。 “成为维护《巴黎协定》有效性的中流砥柱” 习近平主席在致辞中强调，大道至简，实干为要。应对气候变化是一项紧迫而长期的任务。让我们积极行动起来，推动实现人与自然和谐共生的美好愿景，守护好我们共同的地球家园！ 联合国人道事务副秘书长汤姆·弗莱彻表示，中国坚持多边主义，推动携手应对包括气候变化在内的全球性挑战，这非常令人鼓舞。“当下，我们需要来自全世界的集体领导力，因为我们所面临的挑战太过艰巨，没有国家可以独自应对。” “中方明确指出，气候变化不仅是环境问题，也是需要各国团结协作的全球治理挑战。”约旦环境联盟主席奥马尔·绍尚说，在国际社会应对气候变化行动力度有所减弱的情况下，中国宣布新一轮国家自主贡献，彰显了长远的战略眼光和对承诺的坚定履行。设定既务实又有挑战性的目标，为其他国家提供了可借鉴的范例。“在当前全球应对气候变化亟需更多行动之际，这种积极主动的态度有助于增强人们对多边机制的信心。” “气候变化导致海平面上升和更多气候难民，是影响全人类的重大挑战，需要做出更多努力来应对。这是一个会影响到世界和平、稳定和安宁的问题。”联合国和平大学常驻日内瓦观察员戴维·费尔南德斯·普亚纳说，中国积极推动绿色转型，为应对全球气候变化贡献力量。 南非经济学家桑迪莱·斯瓦纳认为，中国始终强调与国际社会携手合作，共同面对气候变化挑战。“在美国退出《巴黎协定》的背景下，中国以实际行动有力推动全球气候治理进程，为各国落实国家自主贡献目标树立典范，成为维护《巴黎协定》有效性的中流砥柱。” “气候治理是全球治理的重要组成部分。习近平主席的致辞凸显以多边主义与国际合作解决气候变化问题的重要性，体现了中方前不久提出的全球治理倡议中的思想精髓，是中国推动改革完善全球治理体系、构建人类命运共同体的具体实践。”泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏说。 “中国再次用实际行动展现了应对气候变化的大国担当。新目标雄心勃勃，路径清晰，为全球气候治理注入了强劲力量。”美中公共事务协会(美国)执行会长滕绍骏说，“应对气候变化，最需要的就是行动。中国为全球气候治理指明了方向，下一步就是万众一心，踏实苦干，守护好我们共同的地球家园。”(参与记者：郭爽、杨士龙、蒋超、伍岳、高博、何奕萍、司源) 【编辑:付子豪】
南京小松涛巷改造效果图 5年时间，从城市更新项目启动到建筑保温节能、屋顶装上光伏，承载着历史印记的南京秦淮区小松涛巷正在告别过去拥挤杂乱的棚户区模样，拥抱“绿色新生”。 官方数据显示，2024年中国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。南起淮海路，北至游府西街，总面积约1万平方米，小松涛巷是南京首个实施“留改拆”更新方式的成片居住类地段，也同样是中国城市更新万亿大投资下的鲜活案例。 作为江苏省首批城市更新试点项目，南京市这条拥有数百年历史的街巷正以“低碳魔法”书写着城市更新的独特样本——在兼顾历史文化保护和践行可持续发展的双线任务下，成功完成首个建筑的低碳更新与修缮。 这场已经持续5年的更新实践，不仅是要圆小松涛巷居民们的安居梦，更有可能为中国城市历史地段迈向绿色零碳的未来提供可复制的营建范式。 “针灸式”更新：绿色低碳转型不失历史温度 今年的中央城市工作会议定调，当前和今后一个时期城市工作，将以推进城市更新为重要抓手。 应看到，中国城市发展已进入以存量为主的新阶段，国家发展目标、市场需求、百姓诉求等都发生变化，城市建设必须主动适应这些变化，从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。 这一过程意味着城市更新工作将告别过去粗放式的大拆大建，转向“精雕细琢”，而小松涛巷立足全生命周期，积极探索在城市更新中采取“留、改、拆、建”措施的低碳化更新，探索出了一条全新的“针灸式”更新之路，而这既是考虑了小松涛巷自身复杂性的背景，也是为了满足实现多项任务的诉求。 东南大学建筑学院鲍莉教授告诉记者，一方面小松涛巷历史遗留问题较多，是此前多轮更新中留下来的“硬骨头”，数十年来的多轮城市建设，使得该片区内形成了文物、历史建筑、低层民宅、多层住宅楼、办公楼、公共服务站等犬牙交错的格局，私搭乱建现象严重。相比于传统城市更新整个片区拆建的模式，小松涛巷必须分类施策、以点带面渐进推进。南京小松涛巷改造前俯瞰图 另一方面，在小松涛巷更新项目的预期目标里，文物建筑、历史建筑要修缮后活化利用，老百姓的居住建筑要加以提质改造，借助绿色低碳的理念和适宜的技术，实实在在提升老百姓生活质量。在保留城市历史文脉的温度的同时，居民也会有满满的获得感。 最新消息显示，小松涛巷项目已完成了15号建筑的修缮更新，面向游府西街的27号建筑(吴志廉旧居)也将启动更新，地块北侧2栋用于居民回迁的多层住宅也将启动建设程序。 小松涛巷15号建筑位于街巷中心位置，现已挂上历史建筑保护铭牌。这栋近现代建筑为单层砖木结构建筑，双坡屋顶，中间有一处方形院落，粉墙灰瓦，保留着传统民居特色。走进屋内，修缮改造后的空间明亮通透，原先的院落装上了可开启的钢结构天窗，极大地改善了原本封闭的室内空间感受，玻璃顶也大幅提升了采光效率，窗扇能根据室内温湿度进行调节。 曾经，15号是一个两进院落，164平方米的空间里居住了至少8户人家，没有单独的卫生间和厨房，屋内的木柱、椽子有不少已腐烂。在修缮改造过程中，尽量保留了原有砖墙、木梁柱和檩条，拆除下来的质量完好的砖瓦也进行在地循环利用，让承载着旧时记忆的老建筑和旧砖瓦在更新后得以延续生命。 屋顶区域重新做了防水层和保温层，再用原先的瓦片覆盖，既保留了原有风貌又实现保温节能的效果。原本相对封闭的外墙也结合内部空间的设计，保留原本窗户风貌的同时，增开了天窗和高窗，提高了室内光照，也加强了对流通风，提高了室内环境质量。屋顶铺设的太阳能光伏瓦 从15号的夹层二楼能看见，灰蓝色的太阳能光伏瓦铺在了内院朝南的坡屋面上，与传统瓦片的尺寸、形状、颜色很接近，还可以吸收太阳能发电，根据测算能够覆盖周边公共空间的用电，利用绿能发电，有效降低碳排放。 在拥抱“绿色新生”的老街巷里，历史融入现代、传统牵手创新，可持续发展生机勃勃。 “居民议事会”：公开透明促成多方携手共进 “没有谁比老住户更了解小松涛，他们应当参与到更新改造的全过程中，他们的诉求也需要真正被看到。”江苏省规划设计集团城市更新规划设计院总设计师刘志超说过这样一句话。 从2021年3月小松涛巷地块城市更新项目正式启动，到2023年3月项目第29场“居民议事会”结束，意味着该项目结束协商阶段，即将转入建设阶段。 对于小松涛的居民而言，这条老巷是他们一辈子的栖息之地，更是无数的情感记忆的载体。为了充分听取民意民声，项目组整整召开了29场“居民议事会”，让居民参与到每一次的决策中。 东南大学建筑学院设计团队在项目初期就参与其中，而鲍莉更是对“居民议事会”记忆犹新：跟每户居民都要聊好几轮他们的想法，厨房的面积能不能增加、层高能不能再高点、车棚到底该留几个……各种各样的诉求要平衡考虑，更新改造的设计方案甚至有不下数十次的修改。 在议事会上，大家你一言我一语，有时会因为一个观点不同而争论得面红耳赤，有时又因为达成共识而欢呼雀跃。 鲍莉和团队用心面对每一户居民的需求，以设计为媒介，让生活需求的难点痛点一一破解。量身定制、精准细腻的设计方案，彻底打消了居民们的各种顾虑，项目签约率达到100%，并于2023年4月全部搬迁完毕。南京小松涛巷改造前南京小松涛巷拆除中 在鲍莉看来，城市更新，最关键的核心是要处理好“城”与“人”的关系，设计方案要在新与旧、拆与留、改与建的碰撞中，找到其中的最优解。“城市更新，不能仅仅为了提升‘城’的形象和知名度，更应该以人为本，把‘人’的需求放在首位，提升‘人’作为城市主人的幸福感。” 更为重要的是，在一场场议事会中，居民的声音能够连上企业和政府，公开透明的信息传递让各方最终能形成合力，朝着共同的目标迈进。 “城市更新是一件多方协同的事情，要让每一个参与方都能去认同、去理解，这是需要付出很大努力的。”鲍莉称，前提是要各方认识到城市更新中绿色低碳的核心价值理念，对居民而言是生活水平的提高，对开发企业而言是可以开拓的潜力市场和一笔可以增益升值的经济账，对政府而言是撬动经济的新增长动能和对国家“双碳”目标的贡献。 鲍莉直言，有研究已证明，社区的低碳更新对实现“双碳”目标作用巨大，因为建筑业的碳排放占比较高，而社区更新面广量大，是城市更新的重要任务，社区的低碳更新有助于降低城市建设总体碳排放量，这也是当下城市更新的使命所在。 低碳“必答题”：可推广的经验与待解的难题 如何将绿色低碳融入城市更新项目，已成为一道“必答题”，因为推动可持续的高质量发展，必然要串联当下与未来。 小松涛巷的更新改造旨在平衡“绿色低碳”与“文化记忆”，希望改造后更好的生活品质让原居民愿意回归原址，并愿意承担初期“绿色溢价”的成本，其正以“试验田”角色为其他城市更新项目探索全新路径。南京小松涛巷改造效果图 能源基金会低碳城市项目主管王悦对记者表示，在城市更新项目中，小松涛巷是极具价值的试点，它是中国城市中老城区的典型代表，可以将先进理念、前沿技术落地应用，更为重要的是其可复制、可推广的特性。 “我们不希望支持的项目是‘盆景式’的，如果不惜代价、不计成本，肯定能打造出宜居、零碳、智慧、未来的社区，但它可能现阶段无法大规模推广和复制。”王悦说。 在她看来，小松涛巷更新项目至少有三方面经验值得推广。一是对场地的尊重，真正做到了有机更新，在不大的场地内，历史建筑完全保护了下来，有的居民楼做保留和改造，有的居民楼进行原拆原建，再加上植入人本尺度的公共空间网络和新的公共服务建筑，更新方式都是本着低影响、可持续的原则，综合了居民、小商业主、开发主体的意见审慎决定的。可以说麻雀虽小，五脏俱全。 二是关注“全生命周期”的减碳。王悦表示，小松涛巷项目从最早的拆除开始，再到建设过程如选材、施工等各个环节，包括后续运行阶段都会将碳排放纳入其中考量。“因为建材的生产过程中会产生碳排放，就是我们常说的隐含碳，是城市更新中非常值得关注的一部分碳排放，所以我们尝试了材料循环利用，并优先采用绿色建材。” 例如，在拆旧过程中，施工人员对建材进行精细分类与再利用，拆出的明代城墙砖悉数上交归档，以作南京城墙维护之用；拆出的清水砖、小青瓦、木梁柱等，但凡质量尚好，都被小心保管收储，有的用于本场地内的建筑修缮，有的已被用于临近的文物建筑如李公祠的修缮中。其他建筑的内部空间及外部墙体的翻修材料也将分类并大部分得以利用。实现原砖原瓦就地再利用，通过减少建材建设和运输消耗，降低碳排放。 三是构建未来低碳社区生活。王悦提到，除了在空间布局和功能完善上做到人性化小尺度、功能复合、开放共享、慢行友好等设计理念之外，小松涛项目还将在公共部分结合停车增设了电动车/电动自行车充电设施，解决老百姓停车充电难的问题。另外，建筑改造和新建将部分采用光伏瓦、分布式小型储能，拆除重建部分也有探讨热泵的解决方案。同时还计划将碳普惠机制应用于小松涛巷项目，鼓励居民通过绿色行为获得碳积分。不过碳普惠机制需要规模化才能发挥更大作用，例如全市范围的统一实施。 此外，王悦还表示，“我们期待通过小松涛项目传达：追求低碳不等同于鼓励节衣缩食、以牺牲老百姓生活品质为代价获得减排的效果。恰恰相反，我们的目标是要让居民生活用能和碳排放尽快脱钩，是让人们生活更加安全、便捷、舒适，同时也更绿色。例如通过建筑能效提升改善居民室内热舒适度，通过在场分布式新能源系统的设置降低居民用电成本，通过社区虚拟电厂等调节系统让家用电器更‘聪明’。”南京小松涛巷改造效果图 鲍莉则提到，从全生命周期的角度来看，运营阶段是建筑降碳的长期而重要的环节。社区低碳生活还需要引导，进一步做好面向公众的宣教。在小松涛巷的项目上，前期已经有了社区居民的积极参与，搭建起了良好的共赢共建的社会网络关系，想借助这样一种关系去进一步开展低碳生活的宣讲，提高绿色低碳理念的认知和认同，由此能与城市更新在“硬件”上进行绿色低碳改造相配合，构建相对系统化的社区低碳生活。 城市更新要朝着绿色方向迈进，还有哪些问题待解？资金或许是最大的“拦路虎”。业内专家指出，城市更新面临的主要挑战仍在于资金筹措。相比依赖土地出让金和出售房产来实现快速回笼资金的传统模式，城市更新项目存在初期投入大、后期运营要求高、回报周期较长的特点。在此情况下，减碳措施如果只是单纯的增量成本，仅依靠政府的试点投入或补贴，潜力终究有限，居民/业主也缺少获得感，无疑是难以大范围推广的。需要扩大到整个产业链上来探讨“谁投入，谁买单，谁盈利，谁获益”的问题，打通社会效益、环境效益的变现机制，推动可持续的商业模式。 中国城市发展规划设计咨询有限公司首席规划师杨一帆称，破解社会资本“不愿投、不能投”的问题，关键在于建立城市更新的底层经济逻辑与正向激励机制。比如，可以通过空间再利用释放潜在价值，创造新的社会服务与产品，并通过公平的机制将收益合理分配给参与各方，从而实现经济上的良性循环。 “小松涛巷项目还在进行中，我们也是在不断地学习和‘升级打怪’，不断获得经验值，提升解决问题和困难的能力。”正如鲍莉所言，城市更新项目需要政府职能部门、实施平台、规划设计团队、工程建设单位以及街道社区和居民等多方协同推进，碰到新问题就去想办法解决，推进的一小步，都可能是创新。很多问题、困难都无法预先知道，整个项目无论是从理念上、策略上、机制上，甚至从政策上，都在做很多探索，这个过程还在持续中。这些经验甚至弯路都有可能会对其他历史地段的低碳更新提供一定的参考价值。 文：夏宾 图：东南大学建筑学院鲍莉教授--> 【编辑:胡寒笑】